欧盟最新海关预入境安全保障系统 — 进口管制系统2（ICS2） — 将引入海上和内陆水道、公路和铁路货物入境欧盟[1]的新流程，将于2024年6月3日起实施。这是该新系统实施的第三阶段，亦即第三版本，将把安全保障数据报告要求扩展到所有运输方式。所有通过海上和内陆水道、公路和铁路运抵欧盟或途径欧盟的货物，包括邮政和快递货物，都将受到新要求的约束。类似的要求已经对空运货物生效。受影响的运营商包括：
- 在海上和内陆水道、公路和铁路上运营的承运人
- 货运代理
- 最终收货人（海运）
- 邮政运营商
- 快递公司
随着第三版发布，在货物运抵或途径欧盟前，海上和内陆水道、公路和铁路承运人还需要通过一份完整的入境摘要报关单（ENS）提供货物数据。这项义务还涉及使用这些运输方式运输货物的邮政和快递承运人以及物流提供商等其他各方。在某些情况下，设立在欧盟的最终收货人也必须向ICS2提交ENS数据。
强烈建议贸易商提前为第3阶段做好准备，以避免延误和违规风险。受影响的企业必须确保从客户处收集准确完整的数据、更新其IT系统和操作流程，并为员工提供充分的培训。每项所需信息包括：
- 完整准确的商品描述
- 6位数字的HS商品代码
- 相关方的其他详细信息（例如，卖方、买方、最低提单级别的收货人、发货人）
- EORI1编号（分配给任何一方时）
欧盟成员国将基于申请，授权受影响的贸易商在有时间限制的部署窗口期内逐步连接至ICS2。受影响的贸易商需要在有限的部署窗口期内为ICS2做好操作准备。成员国可在以下时间范围内随时批准部署窗口期：2024年6月3日至2024年12月4日（海上和内陆水道承运人）；2024年12月4日至2025年4月1日（海上和内陆水道运输货代公司申报人）；2025年4月1日至2025年9月1日（公路和铁路承运人）。如果贸易商没有及时做好准备，没有提供ICS2所要求的数据，货物将在欧盟边境被拦截，海关当局将不予清关。
欧盟是国际贸易的主要参与者，其货物贸易量约占世界货物贸易量的14%。通过收集安全保障数据，欧盟海关当局将能够更早地发现风险，并在供应链中最合适的环节进行干预，以确保欧盟及其公民的贸易安全。ICS2将简化在欧盟第一个入境点的海关办事处和最终目的地的海关办事处之间的货物流动。ICS2将为所有欧盟业务提供与所有欧盟成员国海关当局沟通的单一接入点，而不需要与27个国家分别沟通。对于贸易商而言，ICS2还将简化海关当局对附加信息和出发前风险筛查的要求，从而减轻企业的行政负担。
如需更多相关信息
您也可以观看有关ICS2 第3阶段的视频。
有关技术准备工作的更多信息，包括贸易商IT系统的更新，可参阅此情况说明书。
海上和内陆水道承运人如需了解有关ICS2准备步骤的信息，可参阅此情况说明书。
所有必要的技术文件均可在CIRCAB上找到。
[1] 所有欧盟成员国，以及挪威、瑞士和北爱尔兰。
